深圳人口密度全国第一 是一个宜居城市吗？

　　市统计局昨公布有关数据，深圳由此成为中国最拥挤的城市。调查显示：我市常住人口为891.23万，并非坊间流传的1400万

　　深圳新闻网3月18日讯  记者昨天从深圳第六次全国人口普查工作会议上获悉， 2009年我市每平方公里居住人口高达4564人，远高于全省、全国平均水平，在全国大中城市排名第一，成为中国最拥挤城市。

　　市统计局否认《福布斯》数据

　　今年年初，美国《福布斯》杂志公布了世界人口最稠密城市排行榜，深圳仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯，以17150人/平方公里的人口密度名列第五，并远超上海的12400人/平方公里及北京的11500人/平方公里。这一消息引发坊间关注。在这种城市环境中，不管是公共服务还是资源分配都承受着巨大的压力，城市交通、教育、休闲娱乐配套等均在超负荷运作。与此同时，这种密度将让人变得容易焦虑或处于紧张状态中。这不禁令人发出疑问——深圳是一个宜居城市吗？

　　不过，昨天市统计局公布的4564人/平方公里的数据却与之出入甚大。就此，市统计局人口办副调研员华琼辉表示，可能是该杂志与市统计局的统计口径不同导致，“我市采用的是以常住人口为基数，而福布斯的数据估计是加上了庞大的流动人口数来测算。”不过，他认为，无论以哪种基数为标准测算，深圳人口密度也不可能达到17150人/平方公里，“这个数据可能是以福田区单一区域才能达到”。

　　根据会上发布的材料，只简单提及深圳人口密度高于全省、全国平均水平。在记者一再追问下，市统计局给出了答案——深圳人口密度全国第一。那么，放在全球环境下相比，深圳到底处于什么样的水平呢？市统计局局长邓平无法给出明确答复，他表示由于统计口径不一致，目前只能做到国与国之间数据对比，深圳无法与国外其他单一城市比较。

    我市常住人口不到900万

　　深圳人口数量一直是各界关注的焦点问题。2003年，就有学者提出深圳人口已经超过1200万；而在2008年，有网友从深圳城市居民每年用水总量的角度，得出1800万的结论。根据深圳市公安部门统计，2008年全市实际管理和服务的人口总量已经达到1296．3万人。现在坊间普遍认为深圳的实际人口早已超过1400万。

　　昨天，市统计局公布的数据则让人大跌眼镜。从2000年第五次全国人口普查到现在，我市常住人口从701．24万人增加到去年的891．23万人，增加了190万人口，成为广东省人口大市之一。

　　而早在之前，官方数据显示，目前深圳户籍人口230万人，拿居住证的外来人口有870万，两者相加总数也早已突破1000万。为何此次发布的深圳常住人口总数还不到900万？就此，市统计局局长邓平解释，常住人口是以在深圳居住半年以上为基准统计，众所周知，深圳是一座移民城市，其典型特征之一是人口的高度流动性。深圳户籍人口只占总人口比例20%，但还有八成的非户籍人口和流动人口的行政登记信息不全面、完整，缺口较大。据统计，居住在出租屋的非户籍人口月流动率为26％。而根据市统计局历年人口变动抽样调查，户籍人口中离开户籍登记地半年以上和流出深圳半年以上的人口分别占户籍总数的7%和2%。“也就是说，即使你是户籍人口，但在统计调查中，离开深圳未在深圳居住半年的也不会统计纳入常住人口”。此外，近年来随着居民生活水平提高，房地产交投活跃，跨市购（租）房、跨区购（租）房的现象突出，产生了为数不少的住房、户口与人三者分离的“人户分离”的状况。特别是港澳台同胞及外国人的流动性更强，有房没人的情况更为严重。

　　不过，邓平透露，按照历年的调查统计，2000年只有500多万常住人口，结果在2000年第五次全国人口普查时，却一下子猛增200多万。“这就是由于当时‘五普’要求以居住半年以上为标准”。邓坦言，深圳人口结构极为复杂、流动性很大，如果按照人口普查规定，今年的第六次全国人口普查将对这些相当数量的高度流动人口进行登记。引人注意的是，在2000年的人口普查中就反映出超计划生育人口和流动人口调查难的问题，这些因素也将给本次普查登记带来困难。“今年普查也有可能出现2000年的情况，人口统计总数突然暴增”。

　　对于坊间盛传的深圳人口超过1400万，市统计局表示，该数据是社会上有些学者以我市食盐、水、电等日常生活用品每年总量为测算标准，并不科学，“这一测算方法早已淘汰，目前我们是以全世界通用的入户测算来统计的”。

　　10年后深圳人口结构、状况如何？

　　第六次全国人口普查11月启动

　　 继2000年第五次人口普查后，10年后深圳人口的变动和发展到底呈现什么样的态势？将于今年11月1日零时启动的第六次全国人口普查将给大众详细解读。

　　根据我市上一次人口普查结果，我市人口密度达到每平方公里3596人，比1990年第四次全国人口普查增长了3．36倍，；男女性别比为97．74∶100。在年龄构成上，15至64岁的人口最多，占了90．39%，0至14岁人口占8．5%；65岁以上的人口为7．8万人，占1．11%。全市女性354．43万人，男性346．41万人，女性多于男性。

　　昨天的第六次全国人口普查工作会议则大致透露了目前我市的情况——一是人口规模大，特别是政府管理服务的人口基数依然庞大。二是人口结构倒挂，非户籍人口比例大。三是劳动年龄人口规模庞大，对我市社会转型、产业升级、劳动就业等带来压力。四是人口密度较大且分布不均，给配置公共资源、提高公共服务水平带来压力。五是一些结构性问题逐渐显露，如出生人口性别比例男性偏高，给未来的人口健康均衡发展带来负面影响；人口老龄化进程逐渐加速，统筹安排社会养老问题面临新挑战。此外，高度流动的人口，也给社会稳定带来较大压力。

　　据了解，自2000年第五次全国人口普查以来深圳人口状况已发生很大变化，尤其是近年来人户分离情况严重，调查环境复杂，人口普查工作十分艰巨。为此，今年的第六次全国人口普查将深入了解和掌握人口数量、性别、年龄、文化程度、婚姻、死亡、生育、生活来源、身体健康、就业、居住、迁移等等情况。

　　特别值得一提的是，第六次全国人口普查首次把常住在大陆的港澳台和外籍人员纳入普查范围（但不计入常住人口总量）。据了解，由于我市毗邻港澳，在我市居住和学习的港、澳、台、侨胞和外国人数数量多，预计高达10万人。